专业号

在区委、区政府的正确领导下,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕我区农业农村粮食工作,进一步解放思想、压实责任、咬定目标,真抓实干,扎实推进各项工作有序开展,现对我局工作做如下汇报:

一、2020年工作总结

)疫情防控成效显著

2020年1月中旬,新冠肺炎疫情突如其来,月湖区农业农村粮食局30名干部主动担当作为,尽职尽责,以最坚决的态度,最坚定的决心,最扎实的措施,筑牢我区疫情防控的防线,受到了上级的肯定。一是在认真做好在挂点社区24小时值班值守,通过多种渠道收集完善相关人员信息,每日统计上报外来往返人员信息,重点摸清人头、人数、发热、留观、隔离等情况,共核查挂点社区住户5000户左右,我局干部值班值守小区未出现新冠疫情感染者。二是动监所在疫情发生时及时关闭各活禽批发交易市场6家,关闭农贸市场活禽交易区域15处,出动人员约1000人次,每天严格落实各交易市场消毒清洁工作,确保我区疫情期间居民购买生活物资的安全。三是为确保我区蔬菜市场供应,月供应市场0.1万吨,及时联系蔬菜种植大户和合作社,通过政府部门与企业对接。保障了蔬菜市场的供应和帮助大户、合作社销售产品,减少损失。四是我局干部在疫情期间帮助省市级旅游产业化龙头企业复工复产,为龙头企业积极争取政策扶持,为企业恢复生产保驾护航。五是粮食调控股帮助大米加工企业复工复产,为大米加工企业积极争取低息贷款。现已争取并发放到位低息贷款2280万元,其中鹰潭市粮贸1000万,鹰潭市金花米业780万,岱宝山米业300万,良路食品200万。

(二)粮食生产取得丰收

1、早稻播种超额完成。我区早稻种植已全面结束。经村组上报、镇办核实、区级核定,全区早稻种植面积4822.26亩,其中童家4381.57亩、四青440.69亩,全区完成计划任务120.56%。同时为鼓励早稻种植,制定《2020年月湖区早稻种植补贴实施方案》,并对早稻种植需要的物资包括种子、化肥、农药等进行补贴。7月28日启动早稻托市以来,增强了巡查力度,确保收购期间不发生打白条,拖欠卖粮款,车辆不过夜,按量按质圆满完成收购任务,我区早稻收割全面完成,收割面积4822.26亩,截止目前,收购早稻1236吨,确保了农民卖粮难的问题得到解决。

2、中晚稻播种全面落实。晚稻落实任务到村到户面积共2.2万亩,8月中旬直播已播面积2.2万亩,完成任务数比例100%。为做好灾后水稻恢复,我局已发放4万斤种子到各镇(办)种粮大户、村委会及农户。同时做好晚稻收割和托市收购工作。

3、粮油储备保障有力。区级动态储备食用油100吨,保障月湖居民用油稳定。

(三)人居环境稳步推进

一是重点提升打造21个自然村60个村点,依托火车元素,打造童家村(上童、蓬里、柏里)乡村休闲旅游示范片;结合村庄现有资源,集中打造东川村、角山新村、上占村、曲溪村等一批留得住乡愁又彰显出特色的亮点村庄,目前20个自然村点基础设施建设完成90%以上。二是进一步推进梅里公路道路提档升级,结合美丽乡村建设,高标准打造10公里畅、安、舒、美、绿农村公路,建设宜居宜业宜游的“美丽生态文明农村路”。重点进行沿线围墙拆除和扩面,对沿线农户进行美丽庭院打造。三是梯次推进农村生活污水治理,角山新村、安山徐家村、东川村农村污水处理设施已完成并通电运行中;白家村污水处理项目管网建设已完成,污水处理终端正在施工中。四是深入推进农村厕所革命,完成农户改厕任务,改厕率达98.98%,无害化率达85%,同时规范建立农村改厕数据统计和台账。五是建立健全村庄长效管护机制,除省、市、区、镇配套资金外,按照2万元/村的奖补资金,对全区92个自然村予以下拨,用于建立健全村庄环境长效管护机制和“物业进乡村”工作。

(四)农村改革走在前列

1、产权制度。一是全面完成我区农村集体产权制度改革工作,童家镇、四青街道办农村集体资产清产核资工作,完成成员确认工作,共确认3.56万人、确认农户总数1.2万户。二是16个村级集体经济组织全部完成了赋码证登记发证、印章雕刻、银行开户工作。成立了经济联合社、经济合作社。三是16个村级集体经济组织共量化资产843.12万元,其中经营性资产837.2万元;设置成员股1.2万户、集体股2股、股东成员数3.56万人。省市调研组多次前来督导,都获得了一致好评。

2、城乡融合。为建设好国家城融合发展试验区,加快推进我区健全农民持续增收体制机制工作。一是完成经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入、脱贫攻坚调研工作,形成农民持续增收调研报告。二是根据我区实际,制定了月湖区健全农民持续增收体制机制工作方案和工作计划,出台了农村产权制度改革、区级龙头企业认定、区级合作社认定等政策性文件。三是落实可实施的项目,桥东田园农旅综合一体化项目协议已签订,亲子采摘园和大棚种植工程已开始施工。

)扶贫产业稳中向优

1、产业扶贫。一是制定我区《关于有效应对新冠肺炎疫情调整产业扶贫家庭种养补助工作的通知》,进一步规范我区疫情期间对贫困户发展零散种养殖补助的标准,帮助贫困户提高产业发展自主性和积极性。二是进一步推进村集体经济发展确地我区2020年农业产业扶贫项目,以发展村集体经济为基础,推动村集体经济发挥带贫益贫作用,已实施上桂蜜柚种植项目、大桥太空莲种植项目、化溪景观苗木项目和童家村、大桥村大球盖菇种植项目、大桥无人机项目以及桥东花卉阳光大棚项目,共拨付资金561.4万元,项目均已启动,计划带动贫困户120余户,实现30人稳定就业。三是对全区贫困户发展产业种养殖的贫困户,进行规模验收,已验收131户贫困户的产业项目,拨付资金46.887万元。四是开展农业产业技术培训,与就业局联合于7月开2次农业技术培训,共培训100余人次,贫困户共计31人。

2、蔬菜大棚。今年在市农业农村粮食局的支持下,月湖区争取到全省蔬菜重点县,我局正全力以赴完成此项工作,逐年分解完成3000亩蔬菜任务,2020年先建成1000亩。多次前往赣州市信丰县洽谈、学习顶部竖式通风连栋钢架大棚建设项目,在童家镇土桥村委会建设完成蔬菜大棚200亩。目前土桥村已经开始土地流转和设计规划,争取打造一个设施蔬菜产业示范园。

3、畜牧业。一是做好畜牧生产工作,全区生猪存栏16175头,其中能繁母猪1462头、生猪出栏17278头;牛存栏2964头,出栏1912头;家禽存栏17.11万羽,出栏26.35万羽。肉类总产2072吨,完成市级下达的生产目标任务。二是全区生猪复产培养工作稳步进行,正在筹建一个存栏规模4800头的生猪养殖场,改扩建一个存栏规模达1500头的养殖场,现生猪存栏800头、母猪67头,有效扩建中。三是春季重大动物疫病防控全面完成,强制免疫率100%,全区春季累计免疫生猪11000头、牛2550头、家禽12.3万羽,继续做好秋季动物疫病防控工作。非洲猪瘟得到有效稳步防控,全区累计大清洗大消毒30余次,未发生一起非洲猪瘟疫情。

4、渔业。一是大力推广稻虾种养。利用水源方便的稻田,引导村集体、个体户发展稻虾、稻蛙、稻鳅、莲鱼等种养殖模式,通过宣传和政策推动,全区目前已发展稻鱼种养面积600余亩,不断调优水产养殖结构和经济效益。二是大力推广生态健康养殖技术。继续加强养殖水体投放化肥,有机肥,生物复合肥等影响水质的肥料的禁养。利用渔业增氧机械、捕捞渔具、生物细菌调水等科学设备及方法,不断的提升水产品质量,提高养殖经济效益。三是组织乡村农技员和水产养殖专业户参加市、区养殖技术培训。及时发布养殖生产状态及病害信息和治疗措施指导养殖户生产。四是6月30日对信江河实施人工增殖放流,共投放四大家鱼夏花450万尾,补充了鱼类的种群和数量,保护了水生生物多样性,改善了水域的生态环境。五是实施了渔业油价补贴智慧渔业项目20万元,项目正在实施中。

(六)农业安全严格落实

1、食品安全。开展了月湖区农产品质量安全专项整治“利剑”行动,制定了月湖区农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案。出动监管执法人员60余人次,检查生产经营主体34家次,开展监督抽查样品数780余批次,发放宣传材料80余份。落实食用农产品合格证制度,印发了《月湖区试行食用农产品合格证制度实施方案》,目前月湖区有4家合作社发放了食用农产品合格证计20余次。

2、渔业执法。做好生产安全检查,督促要求有关水产企业及专业户做好水产生产日志,严格执行渔业安全生产规章,严厉打击非法销售野生鱼行为、电鱼、网鱼、炸鱼等非法捕鱼行为。

3、绿色防控。稳步推进绿色防控和农药减量工作,在大桥村、童家村和大塘村开展统防统治与绿色防控,安装太阳能杀虫灯25盏,综合防治面积500亩。结合农药减量和绿色防控,在大桥村、咀上村建立农药减量示范基地1000亩,全区农作物病虫害统防统治覆盖率达80%,绿色防控覆盖率为34.7%。

4、土壤防治。我区受污染耕地安全利用面积共7320亩,其中2019年为330亩,2020年为6990亩。已完成月湖区土壤质量环境类别划定,耕地土壤污染防治工作安全利用面积完成7320亩,完成目标任务100%。(其中石灰调节1240亩、优化施肥680亩、品种调整300亩、水分调控1300亩、叶面调控1050亩、深翻耕200亩、原位钝化288亩、综合措施260亩、“VIP”综合治理技术330亩、休耕210亩、结构调整1412亩、其他(治理修复类)50亩)。省农业农村厅受污染耕地安全利用工作推进情况调研组多次来我区督导、调研,都得到了调研组一致好评。7月14日我区开始早稻重金属采样、检测工作,共在6个区域(老屋、上桂、角山徐家、童家南边、大桥里毛外毛、万家新塘)采样,采样合格率90%,并根据检测结果及时调整了月湖区晚稻种植方案,保障了我区农产品质量安全和人民群众身体健康。

农业补贴惠及百姓

1、2020年月湖区早稻种植面积计5008.1734亩,种子补贴60元/亩,农药补贴50元/亩,稻谷补贴55元/亩,共计56.6078万元,代耕代种补贴170元/亩;补贴面积约为2.8万亩,耕地地力保护补贴112元/亩,预计发放补贴约为284万元。共计补贴约400万元。

2、2020年省农机化处安排我区农机购置补贴资金90万元,完成农机购置补贴资金26.266万元,补贴农户13户,补贴机具16台,带动农民投资80余万元。共贴补履带式拖拉机2台;旋耕机7台;微耕机1台;轮式拖拉机1台;收割机1台;植保无人飞机4台。

3、我区生态公益林面积1.2119万亩,公益林补偿资金共25.75万元,其中,补助林农23.0261万元,户数为2831户,已全部发放到位。

(八)招商引资零的突破

招商引资是促进经济发展的重要突破口和重大着力点,做好农口招商引资工作,引进外地资本、技术和先进管理理念与经验发展农业,无疑是加快农村经济健康发展的一项重要措施。今年市级下达招商任务8亿,区级下达招商任务6千万,为完成任务一是紧盯任务招商,与市区相关领导,前往浙江、赣州、山东等地实地考察学习,引进其他地方的先进技术和设备,促进我区农口领域生产力水平的提高。桥东田园农旅综合一体化项目协议已签订,总投资2亿元,蔬果乐园工程已开始进场开工,12月底完成一期工作,作为2020年“三比三看”项目。紧盯任务招商,今年月湖区争取到全省蔬菜重点县,我局全力以赴完成此项工作,前期与寿光正邦温室工程有限公司进行了多次对接并实地查看选址(建设地点:月湖区童家镇土桥村委会、官山村委会),预计投资1.2亿建设规模化设施蔬菜种植基地,新培育商品蔬菜500-1000亩。前往山东寿光实地考察,与寿光正邦温室工程有限公司进一步对接,还前往赣州市信丰县古陂镇粤港澳大湾区“菜篮子”基地、浙江省诸暨市米果果小镇、贵溪市塔桥吴家合作社等地洽谈学习。

)林业生态措施有力

一是全力以赴做好森林防火工作,在重大节假日做好防火值班值守,实现了确保无较大森林火灾发生,无人员伤亡事故,重点地区无火灾的“三个确保”目标。今年我区被省森林防灭火指挥部授予“全省森林防火平安县”的光荣称号。二是积极开展造林绿化和义务植树活动,完成低效林补植改造200亩,实施地点为童家镇苏山村,3月8日栽植湿地松4000株,木荷8000株;完成人工造林100亩,实施地点为童家镇刘家村和东川村,营造生物防火林带100亩,3月10日栽植完毕;3月16日上午,区四套班子领导到童家镇东川村开展义务植树活动,共栽植马家柚600株,面积15亩。三是完成了古树名木挂牌、登记录入和复壮保护。林长制工程稳步推进。为加强林长制“一长两员"源头管理,积极对接全省林长制巡护信息系统,购置手持巡护终端6台,真正做到了巡林有“痕”、护林有“眼”、管理有“据”、增林有“方”,有效提升了全区森林资源监管水平”。严格按照《江西省松材线虫病防控“三年攻坚”行动方案》完成松材线虫病疫木清理,2019年12月份开始至2020年3月31日止,我区对全区177个小班的病(枯)死松树开展了除治,全面完成了疫木清理除治工作,此次共清理松林面积12905.5亩,除治病(枯)死松树33923株,疫木除治率100%。对枯死木及枝桠采取就地焚烧和粉碎机粉碎,有效控制了松材线虫病的蔓延,同时实施综合治理,打孔注药4000株,释放花绒寄甲成虫5万头,有效控制了松褐天牛种群密度。在5月初通过了省级验收,我区被评为松材线虫病防控目标考核先进县。全面完成松材线虫病疫木处置验收工作,做好松材线虫病秋季普查工作,做到“监测全覆盖、普查无盲区”。做好林业执法,查处林业领域案件9起,其中非法侵占林地案件5起,非法收购疫木案件3起,野生动物违法案件1起,没收野生动物冻品200多公斤,收缴捕猎工具20多套。同时,我局加强日常监管力度,共出动执法人员160人次,在全区范围内对农贸市场、酒店、餐饮、野生动物交易场所等地方进行拉网式排查。加大护林员巡护力度,做好野生动物疫病监测,发现野生动物死亡等异常情况及时上报,在巡护行动中,摧毁天网500余米,排除野生动物猎夹、猎套、陷阱30多个。有序推动人工繁育野生动物处置工作,6月29日,在市林业局、区农业农村粮食局、区财政局、区检察院、童家镇政府的共同监督下,对该蓝孔雀养殖场所有蓝孔雀进行无害化了处理,对养殖户补助扶持资金总额共计50.732万元。

中心工作全力以赴

1、双创工作。今年以来参与挂点社区双创活动志愿者约180人次,大力开展环境卫生整治行动,对社区主干道、绿化带、居民楼道口等进行清洁整治,清理了小区楼道内墙面、扶手、门禁、楼梯台阶上的“牛皮癣”。通过多次清理工作,使脏乱的环境得到了改善,受到居民们的支持,也为提高全国文明城市创建的知晓率和满意度,打下了良好的基础。

2、棚改工作。我局在金山弄棚改项目挂点干部4名,在去年完成任务的基础上,今年要完成全部商铺的棚改,目前14户住户签约全面完成,是月湖区第一个完成签约任务的小组。

3、扶贫工作。月湖区农业农村粮食局结对帮扶童家镇村委会3个分别是大桥村、刘家村、里屋村和四青街道办西门村委会,共计派出帮扶干部16名,结对帮扶贫困户32户98人。其中西门村委会为农业农村粮食局牵头帮扶单位,与退役军人事务局、区政法委共同开展帮扶工作,共有帮扶干部13名。一是认真做好巡察反馈问题的整改工作,针对省市反馈的共性问题、以及区巡察组反馈的共性问题进行专项整改,目前已整改到位。二是稳定贫困户收入,通过合作社帮扶14户、鼓励自主发展产业3户、光伏发电带动15户、安排公益性岗位19个等方式为贫困群众带来稳定的收入。三是保障贫困群众住房安全,对西门村所有贫困户住房进行漏雨排查,共排查出詹胜凤、黄春香、詹胜德3户贫困户房屋存在漏雨情况,已完成补漏工作。同时对瓦房存在漏雨现象进行捡漏,共完成朱七秀、詹兴良、杨红青三户贫困户的捡漏工作。四是落实教育扶贫政策。贫困户家庭中8户10人,其中:大学1户2人、上高中贫困人口1户1人、上初中贫困人口2户2人、上小学贫困人口2户3人、中职贫困人口2户2人,辖区贫困学生无辍学情况。雨露计划每人享受3000元/年(桂振阳、桂海峰)。目前西门村委会还有1户1人未脱贫,为确保今年如期高质量的完成全区脱贫任务,帮扶干部要继续加深认识,做实做细工作。

4、扫黑工作。基本完成了对农村“三资”领域涉黑涉恶问题的线索筛查、情况了解、整治解决等大部分工作,2018-2019年全区共摸排农村“三资”管理问题线索10起,其中整改到位9起,追回资金38万元、移交1起给公安机关处理,整改完成率达到90%。2020年我局出台制定了《月湖区农村集体“三资”重点领域管理治理工作实施方案》、《全区农村集体“三资”管理专项整治方案》,镇(办)加大对农村“三资”宣传工作,16个村挂了宣传横幅,印刷了2000份“三资”管理宣传单,在微信公众号公布局扫黑举报电话,线索排查2条,已整改到位,全区“三资”管理领域问题得到明显的改观,至10月底我区未出现在农村“三资”管理领域治理出现的问题。

二、存在的问题

1、农业社会化服务能力有待加强。一是公益性服务组织力量不足。主要表现在镇(办)农技推广机构力量薄弱,经费投入不足,人员待遇低,实行以乡镇管理为主,农业技术推广人员许多时间都在围绕乡镇中心工作运转,专业从事农业科技服务工作的时间难以保证。同时,还有农产品检验检测技术人员缺乏,不能满足农产品的检测需要。二是农业保险服务滞后。农业生产周期性较大,容易受到各种风险的影响。目前,我区范围内的农业保险制度还不够健全,除水稻、能繁母猪种等几类能享受政策性保险外,大多数农副产品还没有相应的保险,一旦遭遇自然灾害,农业风险大大增加。

2、农业标准化建设资金投入不足,标准化技术人员缺乏,推进标准化生产的措施与引导新型经营主体进行标准化生产的办法不多,建议加大政府资金投入力度,建立“政府引导、企业主导、社会补充”的农业标准投入保障机制,建立农业标准化体系推广人才库,抓好农业标准化推广体系和标准实施建设。

3、部分政策措施落实还有障碍。一是农村集体建设性用地上市改革工作尚未到位,农村集体经济发展滞后。二是休闲农业用地通关便利措施落实不到位。尚未细化对休闲农业项目用地的管理办法和用地标准。在休闲农业项目建设过程中,业主若按设施农业用地申请指标,往往因为用地指标不足影响项目的实施,若按建设用地申请指标,现行政策下还没有支持农业用地转为建设用地的相关扶持,许多休闲农业发展面临进退两难境地。

三、2021年工作计划

2021年是“十四五”规划开局之年,是实施乡村振兴战略的重要节点,必须要打造亮点、增强弱项、做好基础设施建设。

(一)打造亮点

通过三年“扫一遍”,我区新农村基础设施建设已全面完成,结合新农村建设和城乡融合试验区发展,结合村庄现有资源,突出聚点连线提升,打造梅里公路沿线美丽示范庭院,重点打造大桥片、里屋片、东川片等一批留得住乡愁又彰显出特色的亮点村庄。

(二)增强弱项

我区农口产业发展较弱,农业产业化经营水平不高,龙头企业数量少、规模不大,产业链条短,农产品附加值不高,有些产业还没有龙头企业带动。农产品品牌意识不强,市场竞争力弱。我们要充分利用资源、区位优势,发展农业产业示范园、龙头企业、特色农产品品牌带动我区农业产业发展。

1、以推动蔬菜产业高质量发展为主线,扩大基地规模、增加产品数量、提升产品质量,加快补齐设施短板,力争通过3年时间,新增商品蔬菜面积3000亩(含食用菌),其中2020年新增1000亩、2021年1500亩、2022年500亩。到项目完成,每年蔬菜播种面积到达2.2万亩(含复种),产量超3万吨,综合产值突破1亿元以上,建成月湖区农业示范园,提升我区农业生产力,保障月湖区居民蔬菜供应,打造一个至少是鹰潭市“两县一区”特有的蔬菜产业园。

2、完成桥东田园综合体项目,2020年完成了亲子采摘园、蔬菜大棚等一期工程,2021年要把美食街、休闲广场、户外烧烤、停车场、帐篷酒店等工程全面完成,带动当地经济的发展,走出一条新型农旅融合致富道路。

3、在童家镇刘家苏山建设一个食用菌种植基地,用地70余亩,引进人工智能和数据分析来改进和简化生产方式,同时采用的“一品一码”追溯系统,保障食品安全。

4、官山园艺场休闲娱乐示范园,由于第三方工程进度缓慢,迟迟没有达到目标效果,计划由区政府牵头将此项目收回发展,以此辐射月湖区打造集生态农业旅游观光、特色果蔬种植采摘、净菜加工、仓储冷链物流、农家美食体验、娱乐互动、农耕研学等功能于一体的省级现代农业示范园。

5、努力打造1家以上粮食产业市级农产品“十佳品牌”;在落实2020年区级储备油的基础上,做好区级储备食用油的轮换和监管工作。

(三)基础设施

我区农业基础设施薄弱,农业规模化、产业化、标准化、机械化水平较低。以水利为主的农业基础设施建设和管养滞后,农业抗风险机制不健全,致使农业抗御自然和市场双重风险的能力较差,农业生产盲目性、短期性、脆弱性还没有得到根本转变。

1、建设月湖区高标准基本农田,打造集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田,将原有基本农田也通过整治为高标准基本农田。

2、受污染耕地安全利用工作,在今年任务完成的基础上,预计在我区全面铺开受污染耕地安全利用工作。

3、深入推进农村厕所革命,确保农户改厕正常使用,并协调推进畜禽废弃物处理和资源利用;建立健全村庄长效管护机制,推进“物业进乡村”,确保所有村庄配备保洁队伍、专业管护队伍、“门前三包”队伍和群众监督队伍;梯次推进农村生活污水治理,建造污水处理项目管网、污水处理终端,保障农村居民用水安全。

(四)其他工作

1、做好松材线虫病防治工作,保持我区为松材线虫病防控目标考核先进县;开展造林绿化低效林改造,发展林下经济,完成高效油茶造林200亩,低效林改造800亩,逐年将我区因松材线虫、森林火灾造成的马尾松残次林改造成高效经济林和环境保护林,带动当地林下经济发展。

2、做好农村宅基地改革和管理工作接收工作,农村宅基地改革与管理工作非常重要,工作具有很强的专业性,做好人员配置和专业性业务学习,保障工作顺利完成。

3、开展人工增殖放流工作,修复信江河渔业资源和生态保护。继续做好智慧渔业项目的实施建设。

加强与上级部门的对接沟通,积极争取国家、省、市相关部门对月湖区政策、项目倾斜支持。

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